4. Кто утверждает программу производственного контроля
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным в установленном порядке лицом.
Поэтому разработка и утверждение ППК – разные функции.
Проект документа может подготовить сотрудник предприятия или внешний специалист.
Утверждение осуществляется со стороны хозяйствующего субъекта в установленном порядке.
После этого производственный контроль должен фактически осуществляться в соответствии с программой, а не ограничиваться наличием документа.
5. Кто отвечает за производственный контроль после разработки ППК
Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Это прямо указывается в разъяснениях Роспотребнадзора по применению СП 1.1.1058-01.
Поэтому передача разработки ППК сторонней организации не означает передачи ей всей ответственности за производственный контроль предприятия.
Управленческая логика выглядит так:
разработчик готовит проект → программа утверждается → предприятие организует выполнение → назначенные работники выполняют предусмотренные мероприятия → юридическое лицо или ИП отвечает за производственный контроль в целом.
Поэтому при привлечении внешнего разработчика важно оценивать не только качество оформления документа. Профессионально важно проверить, соответствует ли программа фактической деятельности предприятия и может ли она реально применяться.
6. Кем составляется план производственного контроля
В пункте 2.6 СП 1.1.1058-01 используется формулировка «программа (план) производственного контроля». Поэтому в контексте этого санитарного правила запросы «кем составляется план производственного контроля» и «кем составляется программа план производственного контроля» относятся к тому же вопросу о подготовке ППК.
Профессионально корректнее использовать формулировку:
программа (план) производственного контроля.
Запрос «кем составляется производственный контроль» сформулирован неточно. Сам производственный контроль не составляется – он организуется и осуществляется. Составляется программа производственного контроля.
Если вопрос сформулирован как «кем составляется программа производственного контроля юридическим лицом», ответ также не меняется: обязанность лежит на юридическом лице, а непосредственную подготовку проекта документа можно организовать внутри предприятия или поручить внешнему специалисту.
7. Что важно проверить перед утверждением ППК
Независимо от того, кто подготовил проект, программа должна соответствовать конкретной деятельности предприятия.
Перед утверждением профессионально целесообразно проверить, отражены ли в ППК фактические процессы и объекты предприятия, определены ли ответственные лица и предусмотрены ли необходимые мероприятия производственного контроля.
Это уже вопрос не авторства документа, а его содержания и работоспособности.
Подробно эта часть раскрыта в опорном материале «Программа производственного контроля: что это, для чего нужна и что должно быть предусмотрено». Новая статья не повторяет его содержание, а отвечает на отдельный поисковый вопрос – кто составляет, кто может разработать и кто утверждает ППК.
8. Выводы
Программа производственного контроля составляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
При этом руководитель не обязан лично писать весь документ. Проект ППК может подготовить компетентный сотрудник предприятия, а для разработки можно привлечь внешних специалистов.
Разработанная программа утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным в установленном порядке лицом. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность производственного контроля при этом остается за юридическим лицом или ИП.
Поэтому при разработке ППК важно разделять три вопроса: кто обязан организовать производственный контроль, кто готовит документ и кто его утверждает.
9. Частые вопросы
Может ли сотрудник предприятия составить ППК?
Сотрудник может подготовить проект программы по поручению организации. Общий порядок не устанавливает единственную специальную должность работника, который должен писать ППК.
При этом программа составляется для юридического лица или ИП и утверждается в установленном порядке.
Можно ли заказать программу производственного контроля у сторонней организации?
Да. Внешний специалист или организация могут участвовать в разработке ППК. Возможность такой модели подтверждается, в частности, тем, что соответствующие услуги официально оказывают подразделения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
При этом ответственность за организацию и осуществление производственного контроля остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Кем составляется план производственного контроля?
В СП 1.1.1058-01 применяется формулировка «программа (план) производственного контроля». Она составляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и утверждается в установленном порядке.
Автор: Центр санитарной безопасности бизнеса ДЕЗСЕРВИС ГРУПП
Материал подготовлен в рамках Корпоративной базы знаний ДЕЗСЕРВИС ГРУПП.